主持人：我親愛的首都之窗的網友下午好，送走了北京市交管局，迎來了我們旅遊局。今天下午我們聊天的話題比較輕鬆也比較有意思，大家應該比較期待，就是我們“十一”黃金週期間的活動。首先先介紹一下我們的四位嘉賓。市旅遊局旅遊促進一處處長王清，歡迎您。

　　主持人：這是第三次作客我們北京政風行風熱線走進直播間的欄目，有什麼不一樣的感覺？

　　王清：來之間總是感覺不安，不知道自己準備的資料和信息能不能滿足大家的需求，隨著旅遊的發展，大家都有這種需求。每次總擔心自己準備的東西不能滿足廣大網友的需求。

　　主持人：每次看到您的時候我總是在想，每次咱們準備得這麼充分，北京週邊的旅遊了如指掌，但是很遺憾，十一期間還得加班，不能出去玩去，也是很辛苦的。

　　主持人：另外一位嘉賓市旅遊局綜合與安全管理處副處長王軍，歡迎您。

　　主持人：安全問題很重要。市旅遊局旅行社服務質量監督管理所副所長朱毅，歡迎您。

　　主持人：您好，大家對旅遊發生的不愉快的問題可以和您交流。

　　朱毅：在旅遊過程中發生的質量問題，遊客們都請求北京市旅遊行政管理部門包括我們旅行社服務質量監督管理所給予一個公道的調解式的評定。

　　主持人：謝謝。市旅遊執法大隊隊長助理劉洋，歡迎您。

　　主持人：市民有什麼樣的問題可以和您交流呢？主要負責什麼工作？

　　主持人：如果您對這個方面有什麼意見和建議，可以和劉隊溝通溝通。我們首先來看看，為了保證給我們所有的中外遊客一個非常愉快難忘的黃金週，在今年十一期間我們做了哪些工作？有哪些保障？

　　王清：在2000年第一個黃金週人滿為患。今天上午來直播間之前，我數了一下今年十一是第21個黃金週了。黃金週在2000年的時候確實創下了我國城鄉居民出遊的歷史最高紀錄，無論是旅遊的消費還是對經濟的拉動，當時感覺到促進了公路、鐵路、民航等交通部門火龍騎士動畫片。旅遊相關部門參與商業的相關部門發展，對于拉動內需，繁榮地方經濟起到了非常明顯的作用。但同時也暴露出很多的問題，這麼多人在同一個時間裡要出遊，短短的七天內，飛機、輪船、火車、汽車出現了相當的擁擠，這也暴露出交通運力的緊張和不足。某一個景區像故宮一天要接待5萬6萬，遠遠超過自身的接待量，這樣就造成了我們服務配套設施的嚴重不足，我們的住宿也出現了很緊張的場面。後來我們成立了北京市假日領導小組，協同北京相關委辦局共同來對北京的黃金週的旅遊市場進行治理、領導、協調相關的工作。今年這一部分（工作）和以往有不同的意義，為了做好“十一”黃金週的準備，營造安全有序的假日氣氛，同時迎接黨的十七大召開，我們主要做了這麼幾場工作：加強領導、高度重視，確保黃金週假日旅遊的順利實施。旅遊市場的規模逐步擴大，市場秩序在改善，旅遊產品也不斷豐富。老百姓的假日出行逐漸的出現理性化了，不像剛開始一窩蜂的去哪裡也不知道，各地信息業比較亂的，抓不到重點，一些工作也不知道該怎麼開展，休閒的方式也出現了多樣化。還有一個特點，今年的中秋節和十一的距離特別短，各項的活動也特別多。十八的區縣旅遊產品的活動有100多項，所以今年要求假日辦等相關的單位要提前進入黃金週的工作狀態，克服麻痺思想，加強領導。針對這次黃金週持續時間比較長的特點金年會app下載官網，，制定出不斷完善工作的方案，採取有力的措施金年會，實現安全、秩序、質量和效益四個統一的目標，全力以赴的做好今年黃金週的各項工作準備。這是第一項，我們要加強領導，高度重視，確保黃金週工作的有效實施。

　　第二個工作就是安全，每年的黃金週我們都很注意安全，沒有安全就沒有旅遊。今年要加強排查安全隱患，做好工作。黃金週出遊的人數從2000年到2007年出現了人數的快速增長，使旅遊安全工作面臨著強大的壓力。黃金週假日辦要求各單位進一步落實安全生產的進一步措施和責任制，排除不安全的隱患，杜絕各種事故的發生，尤其是在景區景點發生的安全事故。在媒體上，向遊客廣泛宣傳非旅遊景區景點的提示。各區縣還要啟動緊急救援系統，保障遊客的安全，避免發生人身傷害事故。我們之前在北京一些主要媒體上都做了出行提示，包括您去什麼地方要注意什麼。各水區對水面和比較容易發生危險的低端要增設警示的標志，還要增加巡邏的安全人員，對安全隱患進行及時的排除。

　　王清：今年的黃金週活動比較多，週期比較長。很多單位，像北京歡樂谷等大的公園和龍潭湖等都將舉行大的活動，我們要求他們把安全放在首要的位置，制定安全預案。各住宿等單位，景區的餐館等，要提醒他們做好食品安全工作，嚴格的把好進貨關，堅持從正常正規的渠道購進這些食品。第二要嚴格的實行餐具的消毒，尤其是一些民俗戶裡要有嚴格的消毒制度，嚴防病從口入。衛生局、防疫站等監管部門要從行業管理角度認真的履行職責，加強指導，提高政府的監管水平，確保黃金週期間不發生大的安全事故和食品安全。

　　王清：在8月底我們就發出要求，十八個區縣舉行各項活動，抓住市場時機，促進產業發展。第一是主題遊園活動，第二是節慶活動等，分六大類，一會兒會詳細介紹。黃金週的實施對于經濟的發展，擴大內需，豐富人民群眾的假日生活確實發揮了很大的作用。我們為了滿足群眾的需求，我們要提供豐富多彩的旅遊文化和商品活動，旅遊、商務、文化、園林等各部門，我們要求他們對本行業的市場進行認真的組織和整合，北京旅遊購物節、演出活動、群眾性的文化活動、文博展覽等體育賽事都會亮相。

　　王清：黃金週期間，我們要求旅遊、公安、城管、交通等部門在遊人比較集中的地方投入更多的力量治理整頓一日遊的市場。市旅遊局在今年上半年的時候，在北京很多主流媒體和相關網站上公布了合法經營一日遊的旅行社的名單，引導旅遊者選擇合法的旅行社，堅決打擊非法的“黑社”，使一日遊市場走入正規。以上就是我們近期做的主要的工作。

　　謝謝您，看來做的工作不少。我們來看看網友的問題。您剛才說北京黃金週期間推出了很多的特色旅遊，有網友說了建議北京市旅遊局多組織和推出一些特色的旅遊項目，可以結合國慶進行愛國主義教育，結合北京的文化古蹟推出一些尋北京探北京歷史等主題文化的旅遊項目。

　　王清：這個問題問得比較合適，我這個部門專門負責開發北京一些旅遊產品的，可能是多年從事這個工作的原因，對這個產品相對比較熟悉。北京針對廣大的遊客，對產品多樣化、個性化的需求特點，我們早在十年前（我記得是）就在開展。除了北京長城故宮一些世界文化遺產的文物古蹟的旅遊以外，我們開發了休閒遊、科技遊、農業遊、體育遊、探險遊、登山遊、夕陽紅遊、青少年愛國主義遊，紅色旅遊,我們有一個項目，每天早上組織外地來的遊客和北京的遊客在天安門廣場看升旗，接受愛國主義教育，同時可以去蘆溝橋和姜莊湖地道戰遺址等，每天的人都很多。我們還組織了很多修學遊，讓學生學到書本上看不到的知識，我們組織大家到外國去和外國的孩子交流。我們組織了清華北大遊，組織一些外地的學生沒有上過大學的到北京親身感受一下，家長特別踴躍，讓孩子看了清華北大，以後回去好好讀書。看看教室，甚至可以住在學校，當然是利用寒暑假，看看它的博物館和教學室，甚至可以和大學生一起在食堂就餐，體驗一下現代大學生的現狀。

　　主持人：今年推出了哪些和以前不一樣的線;王清：今年分了六大主題，重點值得介紹的還是主題遊園，相對是在超大型的公園裡舉辦這種活動。北京歡樂谷是北京最大的遊樂園，除了每天正常的遊園以外，同時在這個期間要舉辦首屆國際魔術節，邀請七個國家的和港澳台30多位世界頂級的魔術大師演出，晚上還有一個原創大秀金面王朝，非常非常的壯觀。“十一”黃金週還將舉辦“歡樂與夢想激揚2007”，除了正常的32項的遊園項目還有很多的花車表演。還有值得一看的是彩燈文化節，在龍潭湖公園，第二屆龍潭映月，時間正好貫穿整個黃金週期間。

　　王清：對。剛才說的這些可能適合青少年和年輕人，這裡還有一個花卉表演，我們每年都有傳統的花卉，中山公園有一些花卉表演。世界花卉大觀園，奧運福娃樂園，首屆大型菊花展，有700到800個品種，近一百盆菊花在演出。像民俗、採摘、自駕車金年會、寺院、登山等等活動，大家可以登錄北京市旅遊局的網站，同時可以打旅遊熱線電話了解這些情況。我們在各大報紙和主流媒體上都可以看到。

　　王清：不一樣，是分淡季和旺季的。十一期間最起碼到晚上7點以後。我給你一個電線，打這個電話查詢一下，十一期間時間可能會延長，根據遊客人流的情況。

　　主持人：說完了去哪兒玩哪兒好玩，再說說安全問題，安全問題怎麼強調都不為過金年會。為了保障“十一”黃金週出行有一個安全的旅遊環境，我們都做了哪些工作，怎麼保證安全？

　　王軍：應該說，旅遊、出行最重要的就是安全！從市委市政府來說，岐山市長也強調安全工作怎麼強調也不過分，作為旅遊行業主管安全的部門，我們做了大量的工作。首先我們對全市十八個區縣旅遊局和所有的旅遊企事業單位下發了關于做好“十一”黃金週和十七大安全防範工作的通知。這個通知裡說得很詳細：第一加強組織領導，全面部署黃金週和十七大期間的安全防範工作。這裡提出，我們所有的各區縣旅遊局和旅遊企事業單位都要成立安全領導小組，全面落實和部署在此期間的旅遊安全工作。各區縣旅遊局和旅遊企事業單位要在全行業開展一項活動，立足本職保安全，為十七大勝利召開做貢獻的宣傳教育活動，進一步提高大家的政治責任感和安全意識，使全市的旅遊行業從業人員以飽滿的熱情，高度負責的工作態度，投入到“十一”黃金週和黨的十七大的各項安全保衛工作中來。第二要求所有的企事業單位突出工作重點，認真抓好各項工作的落實。各單位要堅持安全第一、預防為主、突出重點、全面加強的原則，強化旅遊安全的主體責任。從市裡來講，一個是旅遊行業企事業單位的主體責任，還有一個是行業監管部門的監管責任，確保安全工作萬無一失。同時做好旅遊企業防火防盜、防偷搶防交通事故和恐怖事件的多項工作，同時還要做好突發事件的應急預案，有針對性的開展各方面的應急演練，節前很多旅遊企事業單位都在進行方方面面的演練，以保證發生突發事件時能快速反應，應急措施到位。我們特別對星級飯店，旅遊景區和旅行社提出了具體的要求，對星級飯店來講，作為住宿單位，要按照北京市星級飯店住宿安全規定的要求，按照我們的安全管理規範的要求，對本單位內部的消防治安安全生產等設備設施進行全面的檢查保養，保證設備有效，做到制度到崗、責任到人，特別是要做好電器管線供水供電供熱等設施有效運行。旅遊景區我們在今年9月1日剛剛發布了北京等級旅遊景區的安全規範，之前我們等級旅遊景區沒有安全管理的標準，這次我們發布了規範以後，等級旅遊景區就有一個安全管理的模式化的標準，它能夠依照什麼來做好自己的安全工作。

　　主持人：網友說今年黃金週期間如果景區人特別多，我們會採取臨時的限制客流的措施嗎？

　　王軍：有部分景區已經安裝了人流數字的計算器，在進門以後開始計數，進一個計一個，出去以後也有一個計數器，能夠大概的控制一下本景區裡目前的客流量有多少，我們要求是每個景區必須保證按照不能超出最大客流量，因為最大客流量就容易發生一些危險。對旅行社這裡，我們在今年8月1日發布了北京市旅行社的安全管理規範。對旅行社的管理原來一直比較鬆散的，這次發布規範之後，對旅行社也起到了督促管理的指導作用。旅行社容易發生事故主要是在交通方面，因為出行的時候，很多的交通車輛不符合要求，司陪人員安全意識不高，容易發生交通事故。歷年來，交通事故死亡人數也比較多。我們發布這個要求，所有旅行社一定要按照這個要求，使用有旅行資質的車輛，司陪人員要提高自我的安全意識，特別是不要疲勞駕駛、酒後駕車，這都是交管部門的要求，必須要做到！

　　王軍：最後，還是要求所有的單位要堅持做好值班制度，所有的旅遊管理部門都要24小時值班，而且領導要帶班，發生突發事件要及時處置。剛才王清處長也說了很多，我們在一些主流媒體上提示廣大的遊客出行的時候要注意安全，有很多的提示安全的信息在我們的《北京日報》、《北京晚報》、《北京青年報》等媒體上會發布。

　　主持人：網友問剛才說人多的時候為了保障安全，旅遊景點有可能會限行，這個會不會提前通過媒體告知給將要去的遊客，以免造成不必要的浪費。

　　王軍：我們是根據客流量，原來我們是對主要的20個景區進行監測，如果人流比較大，我們會在電視台或者其他的一些媒體向市民告知，哪些景區景點客流比較大，希望大家出行的時候選擇一些比較寬鬆的景區環境。

　　主持人：網友問在這裡能不能預測一下，今年可能會有哪些景區人特別多呢？

　　王清：比較多的一般來進還是一些常規的景點，比如說長城、故宮、十三陵、天壇等，基本上外地人來的比較多。其他的地方，像一些郊區的地方，相對來說，北京人去的少一些。建議他們要去，每次在黃金週前我們都做一個提示，建議廣大市民和遊客去一些“冷溫線”的景點，不要和外地乘客在同一個高峰去一個熱門的景點。

　　主持人：網友說我就喜歡自己和幾個朋友出去玩，特喜歡沒開發的地，或者開發得不是很完善的地，類似于探險遊。

　　主持人：我們三番五次的說了，探險遊和登山遊的問題。

　　主持人：網友說但是經常會遇到迷路、發生意外的情況，緊急救助歸哪裡管？北京市旅遊局是否應該成立或者啟動旅遊救助隊伍了？

　　王軍：最近兩年，很多年輕人比較喜歡從事探險旅遊。我們也感覺隨著人們消費觀念的轉變，旅遊性方式的日益自主化、個性化，選擇一些登山、漂流、潛水等危險比較大的旅遊者越來越多，大眾遊客我們建議根據自身的健康狀況參與比較成熟的，有組織的，特別是有安全保障的大眾化的探險旅遊項目，而且要嚴格遵守相關的安全注意事項。探險旅遊者可以選擇有資質，有經驗的旅行社，特別是專業的旅行社來開展有組織的探險旅遊。尤其是要根據探險的環境和旅遊項目的難易程度和自身健康狀況來選擇符合自身條件的旅遊項目。制定出詳細的緊急預案，我們不建議遊客自己到這些沒有開發的沒有開闢的野山野水去旅遊，確實安全得不到保障，特別是一些通訊聯絡不暢通的區域，發生一些突發事件就很難施展救助了。

　　主持人：像這樣的旅遊還是應該量力而行，平安出行，快樂旅遊。萬一《鬼吹燈》看多了，咱也別學那個出去探險去了，安全沒有保障。我們來看市場監管的工作，我們做了哪些準備以應對黃金週呢？

　　朱毅：在市場監管方面，作為北京市旅行社質量服務監督管理所主要是保證旅行社服務質量，遊客旅途愉快順暢等做了一些工作。每個黃金週前，不同的監管部門向自己行業管理對象提出一些不同的要求，在節前會召開一部分或者相對某一類型的，比如說飯店、旅行社召開會議，提出工作要求，研究布置黃金週的接待工作。往年我們都是這樣做的，今年也是這樣做，同時我們在網上對旅行社提出一定的質量保證要求。

　　主持人：比如說在方便旅遊者投訴工作上我們做了哪些努力？根據以往的特點和投訴的內容方面來看，旅遊者一般投訴集中在哪些點上？

　　朱毅：根據以往黃金週的接待情況來看，遊客們對旅遊方面的投訴主要集中為三類，第一類是針對旅遊社的投訴，第二類是針對景區景點的投訴，第三類是針對酒店賓館的投訴。主要是這三大類。投訴方式主要是在黃金週期間，更便捷的通過電話進行投訴。北京市旅遊局過去稱之為旅遊熱線服務電話，現在全市根據不同委辦局的具體工作情況，在市政府信訪辦設立了一個非緊急救助服務中心，也叫北京市便民服務電話，各行業都作為這個中心下的分中心，北京市旅遊局的便民服務中心也作為非緊急救助分中心的機構，也有這麼一個電線。遊客有什麼關于旅遊方面的咨詢，旅遊質量投訴和建議，都可以通過這個電話進行咨詢、投訴、反映情況。

　　朱毅：可以。我們這個電話無論是黃金週還是暑期還是日常，都是24小時全天候服務的。

　　主持人：網友說去民俗村農家院旅遊，服務不好，找誰投訴？

　　朱毅：可以到當地民俗村的旅遊服務機構，也可以給我們反映這個問題，65130828，都可以。

　　主持人：網友說“十一”黃金週期間去農家樂，停車又難、行車又難，飯還沒有以前的好吃，尤其是價格還上漲，還真不是平常的一星半點的漲，而是一倍兩倍的漲，這是不是也歸旅遊局來監管。

　　朱毅：這個外延比較大，作為我們對民俗村、民俗戶的服務規範、服務質量提出明確的要求，主要是服務上的要求。但是涉及到價格問題，外延就比較大，按照我的理解目前還是政府引導市場，市場自我調節企業自主經營，包括國家、集體、個人，這是市場經濟，會有浮動的。

　　主持人：有所浮動，純屬市場調節，遵循市場規律，服務歸服務，價格歸價格，上漲就上漲了，服務千萬別隨著價格的上漲反而下降，遇到服務問題您可以打熱線;朱毅：可以反映這些問題，我們通過工作協調甚至可以到現場進行追蹤，黃金週期間民俗旅遊比較擁擠，而且價格上揚什麼是在一定的允許範圍之內和超出這個範疇的，現在還很難以界定。恐怕這也是季節性的、波動性的。

　　主持人：如果懷柔的小木屋，收人700、800，誰也不去了，也不是漫天的漲。我們來看旅遊執法大隊對黃金週做的工作有哪些？

　　劉洋：我們在08黃金週辦公室的領導下，主要針對刊登黃金週加廣告，專門打擊制售假地圖。有關部門匯總之後，對地圖上的電話進行了停機金年會 金字招牌誠信至上。，我們建立了由市級執法部門和區縣兩級部門的應急機制，這是一種聯動的機制。目的就是為了解決一些突發的事件，也是為了盡快的解決一些由各部門都來處理的問題。另外在黃金週期間，我們將加強對重點地區和重點部門的檢查。作為我們自身，北京市旅遊局已經召開了由部分從事一日遊業務的旅行社召開的工作會，要求各個旅行社規範自身的經營行為，在黃金週期間與遊客簽訂一日遊的合同，嚴禁在旅遊途中中途加價，再有就是對外地到北京的遊客，如果使用移動網的，都可以收到北京市旅遊局的提示。原來的提示內容是參加一日遊要簽訂旅遊合同，還有就是把我們北京旅遊信息網的網址打上去，可以查到從事一日遊業務的正規的旅行社的名單和電線;主持人：目前的方式只針對移動用戶，什麼時候向聯通和小靈通用戶開放？

　　王清：這是一個逐漸的過程。在北京有三次火車，西安、上海、廣州到北京，我們在火車上都有閉路電視，都有北京旅遊風光的片子播放。其中一個內容就是對北京市旅遊安全的提醒。外地來北京的旅遊大巴上的閉路電視都播放了這個片子，整個範圍還是很廣的。

　　劉洋：另外還有短信，考慮到外地遊客在北京上網不太方便，我們現在也是正在和移動公司在聯系當中，打算把北京旅遊接待中心的電話打上去，以取代我們原來的網址。同時我們在北京西站的電子大屏幕上滾動播放正規組織一日遊的旅遊社名單和電話，在前門、趙公口等地方安置燈箱廣告對他們進行提示。目前正在做的工作是，正在趕制一日遊的手冊，裡面包括如何選擇旅行社和聯系電話。要在遊客比較集中的地區重點發放。

　　主持人：網友說希望這些好的服務項目，不僅只針對移動用戶，想想還有很多聯通用戶和小靈通用戶，市場應該多方向的選擇。

　　主持人：網友說現在有種現象，旅行社的宣傳冊上寫著贈送某某公園的景點遊玩，半天或者一天，幾個小時等的。實際上等我們遊客去了之後，發現被忽悠了，為什麼？這個景點本身就是免費的。也不是說他違法，只是一個不誠實的表現，希望對這樣的市場有所規範。

　　朱毅：作為旅行社，在經營過程當中火龍騎士動畫片，在旅遊行程上，無論是國內還是出境旅遊都有這樣的情況，為了招攬遊客，贈送一些項目，包括一些旅遊景點和其他的一些紀念品，或者某一個境外遊的標志性建築的小模型，埃菲爾鐵塔或者泰國的某一個佛的小項鏈，這一類的都會有。確實發到遊客手中的小的紀念品火龍騎士動畫片，見到這個東西很高興，有些是以景點的方式作為贈送，但是判別這種贈送，在合同當中，我認為沒有明示這個景點是否是有價景點還是無價景點，在旅遊過程當中，我們認為這種情況，只要你贈送的確實去了就可以，如果你打著贈送的名義而沒有去，旅行社就要承擔相應的責任了，無論景點是有價的還是無價的。

　　主持人：也就是說，千裡送鵝毛，禮輕情義重，無論是免費的還是花錢買來的，只要送給你了，就是一份好意好心。

　　主持人：網友說到特色旅遊，北京為什麼不舉辦一些燄火表現，這樣可以吸引更多的遊客來看。包括外地的遊客和本地的遊客都喜歡看燄火表演。

　　王清：北京有禁放的規定火龍騎士動畫片，一些大的公園都要受這些管制的。我去了北京的一些鄉村的度假村和山莊，在過年的時候，有一些山莊度假村和景區的燃放，因為這個不在禁放的規定範圍內。剛才他所講的，可能是更希望經常能夠看到這些表演，說句實話，這種表演耗資比較大，而且也有安全問題。在節假日中，這種燃放煙花爆竹的願望比較熱切，如果可以燃放，如果在黃金週，都會有一些定點的採購，賣給遊客。

　　主持人：網友說明年奧運會就要召開了，咱們如果今年舉辦一些奧運場館相關遊，會受益匪淺。

　　王清：說實在的，去年我們已經開始琢磨這個事情了，總是想零距離接觸，最早最近的接觸奧運場館，但是現在這些場館都在緊張的施工階段，按照奧組委的要求，今年年底所有的場館除了鳥巢和水立方以外（明年3月建成），其他的場館都要建成完畢。我有幸隨著外國的記者團到鳥巢參觀過，但是說句實話，我們的參觀對施工確實有一定的影響，而且也有安全的問題，裡面是吊車、馬達、塵土飛揚，我們進去還要戴安全帽。現在有一些非常重要的規定，有專業的記者在那裡採訪，我預計明年五一黃金週可能會有相關的活動，我們正在和奧組委在聯系，希望早日滿足網友的需求。

　　主持人：滿足大家的熱情，謝謝。我們說說遊客與旅行社簽定合同的時候需要注意哪些事項？

　　朱毅：這個事情，旅遊者參加旅遊活動，參加旅行社組織的旅遊合同，應該簽訂旅遊合同，在簽定合同的過程中，很多遊客卻不知道合同如何去簽，甚至沒有見過旅遊合同，根據目前的情況，作為咱們北京地區或者說北京市所有的旅行社，我們規範了三種合同範本，這是政府部門推薦使用的。第一種是北京市國內的旅遊合同，這是2004年11月推出的，這是北京市工商局和北京市旅遊局共同推出的一種合同，是針對國內旅遊的，在中華人民共和國區域內旅遊所推薦使用的一種合同。第二種是北京市出境旅遊合同，這是2005年9月重新修訂的，也是兩個政府部聯合推薦使用的。第三種是今年的5月，由北京市工商局和北京市旅遊局共同推出的一日遊的簡易合同範本。這是目前使用的三種合同範本。就前兩個合同範本來看，每一份合同由三個部分組成，第一部分是使用說明，讓大家了解這個合同應該怎麼簽，有些法定上的定義概念應該怎麼去理解，第二部分是通用條款，在制定這個合同條款的時候，不但是兩個政府行政管理部門，透視也吸收了很多旅遊經營和旅遊消費者，包括律師、其他相關人士共同研制而成的，但是以這兩個政府部門推出推薦。在通用條款中，對雙方的權利、義務、責任，責任包括很多，包括行程前、行程中責任的認定，補救責任、解約責任，包括合同爭議等都做了通用條款中第二部分的約定，公平合理的。第三部分就是專用條款，就是雙方當事人在針對本次旅遊過程當中所特別做一些合同當中的文字的固化的約定，這裡包括旅遊者的姓名金年會、身份證號、性別、參團的團號、旅遊的線路、出發返回的地點、出發的時間、交通工具、住宿標準、交通標準、餐飲標準等等一系列，以至于還有團款的約定、團款的支付方式和時間等等。最後一款還有其他約定，可以在這裡做一個解釋，雙方可以根據本次旅遊的合同當中固化的內容之外的其他的遊客要求，可以就住宿、餐飲、交通等等方面，事先寫出我希望達到的，雙方達成一致，也最好以文字的方式作為合同當中的約定。這樣把雙方的責任義務都明確了，文字固化了，一某一方擅自違約，當然這裡不是中途的合同變更，合同變更可以雙方進一步達成一致，也可以進行合同變更。我指的是某一方擅自違約，回來可以有合同責任的界定，這也是在調解一些旅遊糾紛中更有一些有利的條件。我們把合同三部分介紹了，旅遊者更應該注重的是專用條款的界定。往往旅遊者忽視最後一塊，我們打了很多的空格，其他約定。從經營者考慮到經營風險的問題，它注了一些東西，往往消費者認為這是模式化的，它注了我就什麼都不寫了，甚至一些遊客在投訴的時候說，誰誰承諾過我，而且口頭承諾，我們希望這些承諾能夠固化，把這些在簽約的時候在其他約定當中提出來，當然在簽訂約定的時候要雙方達成一致，才能簽訂在雙方的合同中。

　　主持人：旅遊者的合同意識越來越強了。時間所剩不多了，我們來看網友的問題。

　　主持人：網友說現在的鄉村遊比較熱，北京的民俗村都有評級嗎？哪些民俗村值得去？

　　王軍：北京市的民俗村大概131個，已經評了，是分市級和區級兩種等級，民俗戶7900多戶，分布在北京週邊大概11個區縣，已經有了評級，而且有明顯的標識牌，掛在村口或者每個民俗戶的村口。

　　主持人：網友說幾位旅遊局的領導你們好，明年奧運會要召開了，與國際化接軌了，我們可以對比對比國外的景點景區，他們相應的配套設施非常齊全，除了自駕車方式，公共交通也很容易很便捷的能夠達到（旅遊景點）金年會app下載官網，，另外像國外景點的公共廁所不僅幹淨而且非常符合當地景區的特點。橫比，北京的景點和週邊的景點，就有一些差距了。這一塊兒怎麼考慮的。

　　王清：隨著奧運的到來，北京確實需要做一定的工作。我在旅遊部門，我親自體驗了很多的東西。大家說的廁所的問題，5年前，北京市旅遊局向市財政申請了一筆資金，北京市旅遊局自己拿了一筆資金，包括一些企業的資金，做了廁所的改善工作。我帶著記者看了不少的廁所，幹淨、特色、豪華的程度確實令我很吃驚，和當地的景區也是比較配套的，無味無異、衝水金年會、通風、香氣撲鼻。這只是第一步，我們只是完善了重點景區的廁所改造。隨著這幾年北京景區的不斷改造和新景區的湧現，廁所問題又凸顯出來了。老百姓出國的比較多，在國外的見識也比較多，和國外的發達國家比，我們是發展中國家，在經濟等各方面有比較大的差距。但是北京市旅遊局在廁所方面一直開展著不遺餘力的工作，我們提出了很多的要求，也做了星級評定工作，隨著星級的提高，硬件設施、服務質量還有一些通風各方面的要求會提得更高一些，這個問題在明年奧運會期間會有很大的改觀。

　　主持人：我想不光是公廁的問題，整個景區裡面配套的設施，包括裡面的零售商店、餐飲業，設計的方式和理念都應該和景區相融合。

　　王清：這可能是一個見多識廣的問題，他提出了廁所的問題，還有餐飲、商品等問題，應該和景區的特點相一致的。比如說海洋館就應該賣海洋動物的毛絨玩具，鯊魚等。應該相一致金年會app下載官網，，這個建議非常好。可喜的是，北京市近幾年，無論在市場治理等方面，景區本身主管部門和景區自身都是在積極的不斷改進不斷提升。我有時候也感覺，自己可能感覺不出來，外地人來北京以後，我的一些朋友隔一段時間不來北京，來之後跟我說，北京發生這麼大的變化，週邊的環境、設施的改善等。

　　主持人：網友說看到了北京的旅遊環境的市場在逐漸的變好，同時也應該意識到市旅遊局身上所承擔的責任會越來越重，前兩天剛聽了投資大師說，旅遊以後是股市非常好的方面，所以北京市旅遊局還應該繼續努力。

　　王清：感謝這位朋友，能夠這麼看好北京旅遊這個行業。我們也感覺旅遊是一個朝陽產業。搞旅遊在北京很有前途，我們也感覺到身上的重擔。

　　主持人：壓力即是動力，投資大師說旅遊是非常有潛力的股票。最後一個問題，黃金週到今年十一已經是21個了，一年有3個。北京人在過黃金週的時候，到現在有什麼樣的變化？

　　王清：北京人過黃金週，從我自身來講，還有週邊的一些同學、戰友、朋友、親戚來看，我們雖然沒有做過詳細的統計，但是發現一個變化。開始一窩蜂的往外跑，毫無目的性，奔一些名山大川。第一次我去的是江西廬山，當時真給我害慘了，我排了一個多小時才進了大門，我的腦袋挨著人家的屁股上的山，轉了一天才下了山。我看到的是人太多了火龍騎士動畫片，把我的視線都遮擋了。第二個就是住宿，到了廬山之後找不到住宿，我的親戚給我安排了住宿，但是由于我們去的不及時，沒有交定金，床鋪沒有了。而且回來的時候，買不著火車票金年會。，買的高價飛機票回來了。當時感覺黃金週怎麼這麼亂啊。後來大家覺得一年有三個黃金週呢，原來是感覺不知道下個黃金週休不休息，後來發現這是一個固定的休假制度，大家有財力問題、精力問題、工作分配問題，慢慢開始不像以前盲目的旅遊了，從北京市來講，我們還是外地人比較多一些，本地的市民來講，選擇的產品多樣化，剛才這個網友提出的問題就可以看出來了，北京有很多有個性的東西，已經不滿足常規的旅遊社給安排的方式和項目了，要找一些個性化的，去一些修學、農家樂、山莊等的地方金年會。而且老百姓往京郊去的比較多，五一十一是京郊採摘的旺季，去一些“冷溫”的地區和未開發的地區。前幾年我們發現，人數巨增，現在已經比較平穩了，只是以百分之幾的數字在增長。

　　主持人：這也說明大家在黃金週出行更加理性化了，沒有當初的盲目衝動。

　　王清：現在的旅遊還有一個特點，沒有事先的計劃性，隨意性的、突然性的。我週末經常接到朋友的電話，週末去哪裡玩，你給我介紹介紹。有的時候去懷柔，發現道路擁堵，給我打電話說國家公園，，咱們去壩上草原什麼的，給我介紹一下。

　　王清：選擇的項目線;主持人：無論是去哪裡旅遊，無論是選擇熱的路線還是冷溫的路線，安全都是第一位的。在節目即將結束的時候，還是按照以往的規則，請嘉賓對在線網友說幾句最想說的話，可以在叮囑大家參加民俗遊注意哪些問題，在出行期間注意哪些事項，中外遊客要注意哪些問題呢？

　　朱毅：我代表北京市旅行社服務質量監督管理所要求全市的旅行社在黃金週期間做好接待工作，保障服務質量，同時預祝廣大中外遊客在黃金週期間，在北京旅遊愉快。

　　王軍：還是說安全，我是做這項工作的。我希望廣大的市民和遊客快樂出行，安全為上，一定要把安全作為自己的頭等大事。

　　主持人：希望遊客一定要注意自身的安全問題，也希望您能夠過一個平靜的黃金週，安全穩定啊。不出安全問題就沒事了。

　　王清：他24小時開機，最怕晚上電線;主持人：希望這個黃金週晚上電線;王清：但願。我要結合部門的特點，希望廣大的遊客能夠到北京來，精彩北京，魅力無限，我們熱情的相邀，中外遊客相聚金秋的北京，共評古都風韻，共享奧運激情。北京的激情感動每一刻。

　　主持人：網友說希望大家有一個快樂安全的黃金週，也祝願嘉賓黃金週愉快。

　　主持人：網友說旅遊局的網站應該多做一些介紹，方便大家查閱，應該多介紹幾個秋天不錯的服務景點。

　　主持人：非常感謝北京市旅遊局四位嘉賓作客北京政風行風熱線走進直播間欄目，也感謝在線網友的熱情參與，我們十一之後再見，先預祝大家十一愉快，假期愉快。