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  疫情過後,中國文旅產業在變革中成長,文旅產業出現線上化、定制化、智慧化等新趨勢。2020年5月8日,文化與旅遊部對全域旅遊驗收辦法和驗收標準進行修訂,對申報全域旅遊的門檻降低,更加重視智慧旅遊建設。

  2020年5月8日,文化與旅遊部辦公廳發布關于修訂印發《全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》和《國家全域旅遊示範區驗收標準(試行)》的通知提出,對2019年印發的全域旅遊驗收標準和辦法進行修訂金年會app下載官網。

  一是將《國家全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》第十五條第4點“供給體系”中“具有不少于1個國家5A級旅遊景區,或國家級旅遊度假區,或國家級生態旅遊示範區;或具有2個以上國家4A級旅遊景區”修訂為“具有不少于1個國家5A級旅遊景區,或國家級旅遊度假區,或國家級生態旅遊示範區;或具有2個以上國家4A級旅遊景區;或具有2個以上省級旅遊度假區;或具有1個國家4A級旅遊景區和1個省級旅遊度假區。”

  二是將《國家全域旅遊示範區驗收標準(試行)》“公共服務“中的“遊客服務中心”項分值由25分修訂為20分,“智慧旅遊”項分值由30分修訂為35分真我永恆旗艦店。將“扣分事項”中的“一票否決項”修訂為“不予審核項”。

  要構建全域旅遊,必須在對區域外部發展環境和內部發展條件進行全面研究的基礎上,從全域旅遊和旅遊目的地兩個維度對發展條件進行重新診斷,一方面結合現狀,對照全產業參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅遊體驗、全社會受惠等六大特征進行定性評價;另一方面要結合國際國內旅遊目的地評判標準進行體系評估,以量化打分形式確定區域全域旅遊和旅遊目的地建設的差距金年會app下載官網,進而明確全域旅遊規劃的重點任務。

  要確定全域旅遊發展戰略與定位,還需要運用SWOT分析模型進行戰略選擇,進而推導出區域旅遊發展的總體戰略,並在此基礎上確定區域產業發展的戰略導向,形成區域旅遊產業的總體定位,確定旅遊產業發展的目標,並從形象塑造、域面聚集、功能重構、產品優化、產業重組等五大方面制定具體發展策略,構建形成區域品牌形象、多元產品體系、產業體系和三次產業融合模式;並結合區域資源分布特征、資源特色、產業格局、村鎮結構體系劃定全域旅遊功能板塊,形成多個旅遊產業集聚板塊,通過明確各功能板塊之間的空間關系、產業要素配比關系、功能協作互補關系,以及各板塊內部的產品體系、空間結構組成等,從而引導旅遊產業集群集聚發展。

  結合產業功能布局,進行分區布局規劃,分別對每個功能片區的公共吸引物集聚區域(含自然保護區、風景名勝區、國家濕地公園、地質公園、世界遺產等所在區域)、限制開發區(農用地真我永恆旗艦店、灘塗、草地、林地等生態脆弱的區域)、優化發展區(城鎮、村莊真我永恆旗艦店、度假區及具備建設條件的荒山、荒坡、荒塗等區域)等空間進行劃分,重點劃定區域邊界,界定土地性質和條件,分析片區空間結構,確定片區的重點開發空間,並進行片區旅遊生產要素配置。各功能片區內容重點在片區核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領、原有項目如何提升、片區旅遊業態如何配置、環境承載力如何計算金年會app下載官網、公共服務設施如何配套等。

  發展全域旅遊不能循傳統思路,需要創新規劃。要將旅遊規劃理念融入經濟發展全局,創新經濟社會發展規劃理念,將旅遊資源和其他資源合理配置。全域旅遊模式的規劃與景點旅遊模式的規劃不同,不只是規劃景點景區、賓館飯店,需要系統全面規劃景點景區內外各種資源要素。

  發展全域旅遊,必須樹立科學的旅遊觀念,按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。可以將發展旅遊作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容,形成明確的任務分工要求,形成推進全域旅遊發展的合力;創新旅遊數據征集、分析體系,按照旅遊發展的新業態、新特點和新趨勢設置評價體系。

  針對當前旅遊消費存在的結構性矛盾,可以積極發展旅遊新業態,推進旅遊小鎮、旅遊風景道、旅遊綠道、養老旅遊基地等產品建設。我國大多數景區仍然處于門票經濟,許多景區門票收入佔總收入的40%以上。發展新的旅遊業態,全域是景區、處處是景觀,雖然山水無償,但服務有償真我永恆旗艦店,可逐步擺脫對門票收入的依賴。

  綜合型開發模式是指全域旅遊所依託的核心景區、城鎮、鄉村等擁有豐富的旅遊資源,且資源種類齊全、品味價值高金年會app下載官網,有條件建成全域旅遊目的地真我永恆旗艦店,這些城鎮需要以旅遊業為主導產業真我永恆旗艦店,主打品牌和主攻方向,整合資源構建國際型旅遊目的地。綜合性全域旅遊目的地的構建,著眼大旅遊發展理念,形成大旅遊格局,通過創新創意的思維方式,將遍布綜合型旅遊區的旅遊資源串聯起來,形成整體的主題形象金年會app下載官網,提高區域整體效益。

  景區依託型開發即依託龍頭景區作為吸引核和動力源,以“ 核心-邊緣“發展模式為理論指導,按照全域旅遊發展的要求,圍繞龍頭景區部署基礎設施和公共服務設施,圍繞龍頭景區配置旅遊產品,從而聯動週邊區域旅遊業發展,最終帶動週邊形成全域旅遊區。對于景區依託型全域旅遊目的地的構建,一定要重視共生系統的構建,利益共享機制的制定,利益共享是龍頭景區和依託性邊緣區之間進行合作的動力,共同收益來源于它們互補性資源的共享。共享的資源包括自然資源共享、交通運輸共享、遊客資源共享、信息共享等。該機制的目的是基于共同的利益為紐帶,通過利益共享機制使全域旅遊目的地整體發展起來,實現雙贏局面。

  都市功能區依託型依託旅遊城市知名旅遊品牌、優越的的旅遊產品、便利的旅遊交通、完善的配套服務,共生發展前年,相互促進的旅遊區域。一般這些區域滿足休閒區、商業區、社區、文化區、產業聚集區、生態優化區等多區功能疊加。對于都市功能區依託型,走區域一體化發展道路,促進城鄉旅遊互動和城鄉一體化發展,強化聯合一是,淡化行政區觀念,強化經濟聯系,加強區域聯合協作。形成城鄉互補,優勢互動的城鄉旅遊大市場。按照“旅遊引領、融合發展、共建共享、提升價值”的思路,推動旅遊規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環保規劃等“多規合一”,以旅遊引領新型城鎮化。

  特色資源驅動型是以區域內普遍存在的高品質自然及人文旅遊資源為基礎,特色鮮明的民族、民俗文化為靈魂,以旅遊綜合開發為路徑,推動自然資源與民族文化資源相結合,與大眾健康、文化、科技、體育等相關產業共生共榮,謀劃一批健康養生、避暑休閒、度假療養、山地體育、汽車露營等旅遊新業態,帶動區域旅遊業發展,形成特色旅遊目的地。

  產業深度融合型即以“旅遊+”和“+旅遊”為途徑,大力推進旅遊業與一、二、三次產業的融合,以及旅遊業與文化、商貿、科教、體育、宗教金年會app下載官網、養生金年會app下載官網、教育、科研等行業的深度融合,構建全產業鏈聯動的全域旅遊新模式,規劃開發出一批文化休閒、生態觀光、商務會展、休閒度假、鄉村旅遊等跨界產品真我永恆旗艦店真我永恆旗艦店金年會app下載官網,推動全域旅遊要素深度整合,進一步提升區域旅遊業整體實力和競爭力。金年會金年會app下載官網金年會